為了打贏(yíng)“藍天保衛”戰，近年來(lái)，國家在北方地區大力推廣“煤改電”清潔采暖工程，并出臺了一系列補貼政策，其中就包括居民用戶(hù)最為關(guān)心的“采暖專(zhuān)項電費”問(wèn)題?？v觀(guān)近兩年從中央到地方的相關(guān)政策制定，不難發(fā)現，國家對于“煤改電要降低電價(jià)，確保老百姓用得起”這件事，是非常認真的！

國家發(fā)展改革委《北方地區清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)》

國家發(fā)展改革委印發(fā)的《北方地區清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)》，文件中強調：優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策。合理確定采暖用電量，鼓勵疊加峰谷電價(jià)，明確村級“煤改電”電價(jià)政策，降低居民“煤改電”用電成本。相關(guān)省份根據當地實(shí)際，合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價(jià)執行。在現行居民階梯價(jià)格政策基礎上，疊加峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并在采暖季適當延長(cháng)谷段時(shí)間。農村地區以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執行同樣的價(jià)格政策。

截止目前，地方政府層面，北京、天津、山東、河北、河南、陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆省、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧，15個(gè)省市發(fā)改委、物價(jià)局積極響應國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》，分別出臺煤改電采暖用電價(jià)格的文件通知，采取階梯價(jià)格，鼓勵疊加峰谷電價(jià)等措施，切實(shí)降低居民“煤改電”用電成本，確保居民用的舒心。

北京

出臺文件：《關(guān)于本市清潔采暖用電用氣價(jià)格的通知》

發(fā)布單位：北京市發(fā)改委

執行時(shí)間：2017年11月1日

電價(jià)政策：電價(jià)優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶(hù)在晚20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶(hù)1萬(wàn)度。

天津

出臺文件: 《關(guān)于煤改電采暖用電價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)布單位：天津市發(fā)改委

執行時(shí)間：2017年11月——2020年3月

電價(jià)政策：實(shí)施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實(shí)行統一的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。冬季采暖用電（每年11月1日至次年3月31日）采用兩個(gè)時(shí)段，峰時(shí)段為每日6:00至21:00，電價(jià)標準為每千瓦時(shí)0.49元；谷時(shí)段為每日21:00至次日6:00，電價(jià)標準為每千瓦時(shí)0.30元。農村地區以村為單位通過(guò)煤改電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖用電，應單獨掛表計量，采暖用電與居民“煤改電”采暖執行同樣的峰谷分時(shí)價(jià)格政策。

“煤改電”采暖期不再執行階梯電價(jià)，給予0.2元/千瓦時(shí)的補貼，享受每日21時(shí)至次日6時(shí)0.3元/千瓦時(shí)的低谷電價(jià)，每戶(hù)最高補貼電量8000千瓦時(shí)，由市、區財政按4︰6比例負擔（濱海新區自行負擔）。補貼期限暫定3年，自2017年11月起至2020年3月止。

山東

出臺文件：《關(guān)于居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項的通知》

發(fā)布單位：山東省物價(jià)局、山東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

執行時(shí)間：2017年11月1日——2022年12月31日

電價(jià)政策：要求國網(wǎng)山東省電力公司直接抄表、收費到戶(hù)的城鄉居民用戶(hù)，即“一戶(hù)一表”用戶(hù)。采暖期峰段由14個(gè)小時(shí)減少至12個(gè)小時(shí)，谷段由10個(gè)小時(shí)增加至12個(gè)小時(shí)。即峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。在現行階梯電價(jià)標準上，峰段電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.03元（含稅，下同）；谷段電價(jià)降低0.17元。其中，采暖期谷段電價(jià)由降低0.17元調整至降低0.2元。即第一檔峰段電價(jià)為0.5769元、谷段電價(jià)為0.3469元，第二、三檔峰、谷電價(jià)加價(jià)標準不變。

河北

出臺文件：《關(guān)于清潔供暖有關(guān)價(jià)格政策的通知》

發(fā)布單位：河北省發(fā)展和改革委員會(huì )

執行時(shí)間：現行

電價(jià)政策：延長(cháng)供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間。供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間延長(cháng)2小時(shí)，即谷段20時(shí)至次日8時(shí)，峰段8時(shí)至20時(shí)；供暖期居民采暖用電價(jià)格執行階梯電價(jià)一檔標準，非供暖期用電按現行居民階梯電價(jià)政策執行。

明確清潔供暖設施用電支持政策。一是供熱終端換熱站、電鍋爐、國家鼓勵的熱泵技術(shù)供暖等居民清潔供暖設施用電執行接入電壓等級對應的居民生活用電價(jià)格。二是清潔供暖企業(yè)申請新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電（含備用電源、保安電源）用電，免收高可靠供電費。三是支持民生采暖型燃煤背壓機組供暖，對非供暖期固定成本給予適當補償，具體政策另行下達。

河南

出臺文件：關(guān)于轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)的通知》的通知

發(fā)布單位：河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

執行時(shí)間：2017年11月1日起

電價(jià)政策：在全省范圍內全面推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵利用谷段低價(jià)電采暖。電價(jià)標準：每日22時(shí)至次日8時(shí)在分檔電價(jià)的基礎上每千瓦時(shí)降低0.12元，8時(shí)至22時(shí)在分檔電價(jià)的基礎上每千瓦時(shí)提高3分錢(qián)。實(shí)行供暖期階梯電價(jià)政策，探索集中式清潔供暖用電電力市場(chǎng)化交易。對以村（自然村）、社區（小區）為單位統一實(shí)施的“煤改電”集中供暖的電量，納入電能替代“打包交易”，交易電量輸配電價(jià)暫按平移價(jià)差的模式執行。

甘肅

出臺文件：《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017~2021年）》

發(fā)布單位：甘肅省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保廳、省農牧廳聯(lián)合印發(fā)

執行時(shí)間：2017年-2021年

電價(jià)政策：《方案》指出，要多渠道加大資金支持，制訂實(shí)施優(yōu)惠價(jià)格政策，完善取暖用電價(jià)格政策。省發(fā)展改革委要研究出臺上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)政策,完善銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)時(shí)段劃分,研究擴大采暖季谷段用電電價(jià)下浮比例；要根據我省實(shí)際,優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格,明確村級“煤改電”電價(jià)。支持蓄熱、儲能集中供暖采用“大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)+直購電交易”模式,支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱、儲能企業(yè)開(kāi)展直接交易,鼓勵清潔能源供暖電量參與電力市場(chǎng)。

因地制宜健全供熱價(jià)格。加快推進(jìn)供熱計量收費。積極探索按市場(chǎng)化原則確定區域清潔供暖價(jià)格。要加強對供熱企業(yè)成本監審和價(jià)格監管,探索“準許成本+合理收益”的供熱價(jià)格形成機制。

寧夏

出臺文件：《關(guān)于我區清潔供暖用電價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)布單位：寧夏自治區物價(jià)局

執行時(shí)間：每年11月1日至次年3月31日期間

電價(jià)政策：對自治區居民生活用電實(shí)行峰谷分時(shí)價(jià)格政策,鼓勵利用谷段低價(jià)電供暖，提高電力系統利用效率，降低“煤改電”用電成本。

峰谷時(shí)段劃分及電價(jià)標準。居民生活用電峰段時(shí)間為每日8:00至22:00，用電價(jià)格在對應用電價(jià)格標準基礎上加價(jià)0.05元/千瓦時(shí)；谷段時(shí)間為每日22:00至次日8:00，用電價(jià)格在對應用電價(jià)格標準基礎上降低0.2元/千瓦時(shí)。

對區內不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業(yè)用戶(hù)，經(jīng)用戶(hù)申請和供電企業(yè)認定后，每年11月1日至次年3月31日采暖期間（寧南山區可根據當地人民政府確定的供暖時(shí)間延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)15天），延長(cháng)谷段時(shí)間2小時(shí)，將現行工商業(yè)用電谷段時(shí)間調整為每日22:00至次日8:00；平段時(shí)間為每日12:00至18:00；峰段時(shí)間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。用電價(jià)格按照對應工商業(yè)電價(jià)標準執行。年內其他月份峰平谷時(shí)段劃分執行現行政策，用電價(jià)格按照對應工商業(yè)電價(jià)標準執行。

青海

出臺文件：《關(guān)于我省清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事宜的通知》

發(fā)布單位：青海省發(fā)展和改革委員會(huì )

執行時(shí)間：自2018年1月1日起執行

電價(jià)政策：對省內尚不具備集中供暖條件、執行階梯電價(jià)政策的居民用戶(hù)，在供暖期內的第三檔電量用電價(jià)格按第一檔電價(jià)執行。

在供暖期內以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎能源的集中供熱設施用電價(jià)格按照我委下發(fā)的《關(guān)于青海電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的復函》（青發(fā)改函〔2016〕7號）確定的電鍋爐電價(jià)標準執行。

新疆

出臺文件：《關(guān)于我區電供暖項目直接交易輸配電價(jià)的通知（試行）》

發(fā)布單位：新疆維吾爾自治區發(fā)改委、自治區經(jīng)信委、國家能源局新疆監管辦公室

執行時(shí)間：2017年10月24日起

電價(jià)政策：電供暖項目直接交易輸配電價(jià)分為分散式電供暖和集中式電供暖，執行平谷分時(shí)電價(jià)政策，【熱泵市場(chǎng) 水印】用電低谷時(shí)段為12小時(shí)(23：00-9：00；14：00-16：00)；其余時(shí)間為平段12個(gè)小時(shí)。

1.分散式電供暖（發(fā)熱電纜、碳晶、電熱膜、石墨烯、小型戶(hù)用電鍋爐等）和熱泵技術(shù)等供熱方式直接交易輸配電價(jià)平段為0.224元/千瓦時(shí)、谷段為0.112元/千瓦時(shí)。

2.集中式電供暖（直熱式、蓄熱式電鍋爐且供暖面積在1萬(wàn)平方米以上）直接交易輸配電價(jià)平段為0.18元/千瓦時(shí)；谷段為0.09元/千瓦時(shí)。

內蒙古

出臺文件：《關(guān)于蒙東地區清潔供暖電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)布單位：內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

執行時(shí)間：自2018-2019年供熱期起在蒙東地區試行，試行期為一年

電價(jià)政策：對電采暖用戶(hù)實(shí)行單獨的電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行分表計量，單獨計價(jià)。電采暖電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)（7:30—11:30、17:00—21:00），平時(shí)段7個(gè)小時(shí)（6:00—7:30、11:30—17:00），谷時(shí)段9個(gè)小時(shí)（21:00—次日6:00）。蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶(hù)，平時(shí)段用電價(jià)格為現行實(shí)際對應用電分類(lèi)及電價(jià)水平，峰時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)的基礎上上浮50%，谷時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)基礎上下降50%。其中，負荷在315KW以上的電采暖用戶(hù)執行大工業(yè)電價(jià)。

黑龍江

出臺文件：《關(guān)于清潔供暖電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)布單位：黑龍江省物價(jià)監督管理局

執行時(shí)間：自2018年7月1日起在各地供熱期內執行

電價(jià)政策：為推進(jìn)冬季清潔供暖，減少大氣污染，我省近日制定出臺了“煤改電”電價(jià)政策。據悉，我省制定出臺的“煤改電”電價(jià)政策主要針對“煤改電”用戶(hù)，實(shí)行單表計量、單獨計價(jià)，執行峰谷分時(shí)電價(jià)，其中居民用戶(hù)電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每度0.645元，谷時(shí)段為每度0.2898元。

吉林

出臺文件：《關(guān)于進(jìn)一步明確我省清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)布單位：吉林省物價(jià)局

執行時(shí)間：2018年2月23日

電價(jià)政策：吉林省將完善電采暖價(jià)格支持政策。鼓勵利用谷段低價(jià)電供暖，提高電力利用效率，降低用電成本。具體來(lái)看，分戶(hù)式居民電采暖用電價(jià)格，分戶(hù)式電采暖價(jià)格，在取暖期期間執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)（8：00-21：00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)（21：00-次日8：00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。

山西

出臺文件：關(guān)于我省清潔采暖用電價(jià)格及有關(guān)事項的通知

發(fā)布單位：山西省發(fā)展和改革委員會(huì )

執行時(shí)間：2017年12月22日起

電價(jià)政策：一、對居民電采暖用戶(hù)試行多種計價(jià)方式，由用戶(hù)自主選擇

（一）峰谷時(shí)段計價(jià)方式?！懊焊碾姟本用裼脩?hù)和執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)，執行獨立的電采暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策，實(shí)行單表計量、單獨計價(jià)。谷時(shí)段由現行10個(gè)小時(shí)延長(cháng)至12個(gè)小時(shí)，峰時(shí)段由現行14個(gè)小時(shí)縮短為12個(gè)小時(shí)。電采吸用電與生活用電未實(shí)行分表計量的，扣除谷段實(shí)際用電量后（每月扣除上限2600千瓦時(shí)），剩余電量繼續執行現行居民階梯電價(jià)；其他用戶(hù)仍按我省一般工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)執行。

（二）用電量計價(jià)方式。電采吸用電實(shí)行單表計量，并由供 電部門(mén)抄表到戶(hù)的“煤改電“居民用戶(hù)，試行按用電量計價(jià)的電 價(jià)政策，由用戶(hù)向當地供電部門(mén)申請執行。采暖期內電采暖用電 不區分峰谷時(shí)段、不執行階梯電價(jià)，按月抄表計量，單獨計價(jià)，月用電量在2600千瓦時(shí)以?xún)鹊?，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時(shí)執行。具備條件的居民合表用戶(hù)可參照上述條件執行，由各市發(fā)展改革委會(huì )同當地供電部門(mén)組織實(shí)施。

陜西

出臺文件：《陜西調整居民生活用電峰谷時(shí)段劃分》

發(fā)布單位：陜西省物價(jià)局

執行時(shí)間：2018.9.1

電價(jià)政策：陜西省居民生活用電峰段由原來(lái)的每日8:00時(shí)至22:00時(shí)調整為每日8:00時(shí)至20:00時(shí)，峰段時(shí)間縮短2小時(shí)，加價(jià)標準仍維持原水平每千瓦時(shí)0.05元;居民生活用電谷段由原來(lái)的每日22:00時(shí)至次日8:00時(shí)調整為每日20:00時(shí)至次日8:00時(shí)，谷段時(shí)間延長(cháng)2小時(shí)，降價(jià)標準維持原水平每千瓦時(shí)0.2元。陜西省居民生活用電峰谷時(shí)段調整較好地適應群眾生活用電習慣，引導鼓勵居民用戶(hù)參與電力移峰填谷，滿(mǎn)足居民電采暖、電儲能等個(gè)性化用電需求，充分利用谷段低電價(jià)政策支持“煤改電”工作深入推進(jìn)。

遼寧

出臺文件：關(guān)于對居民電采暖用戶(hù)試行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的通知

發(fā)布單位：遼寧省物價(jià)局

執行時(shí)間：2018年1月17日起

電價(jià)政策：居民電采暖用戶(hù)每年從11月1日至次年3月31日的采暖電量執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，不再執行居民階梯電價(jià)政策，年內其他月份電量仍執行居民階梯電價(jià)政策。在時(shí)段劃分上，峰段為7:00至21:00；谷段為21:00至次日7:00。分時(shí)電價(jià)標準為“一戶(hù)一表”的居民電采暖用戶(hù)在現行居民生活電價(jià)基礎上，峰時(shí)段上調0.02元/千瓦時(shí)，谷時(shí)段下調0.10元/千瓦時(shí)；原執行合表用戶(hù)電價(jià)的居民電采暖用戶(hù)谷段到戶(hù)電價(jià)為 0.40元/千瓦時(shí)，峰段到戶(hù)電價(jià)為0.52元/千瓦時(shí)。

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